四川地处西南内陆，幅员面积48.5万平方公里，占全国的5.1%，居第五位。境内东部为盆地，西南为山地，西部为高山峡谷高原，平坝占7.84%，丘陵占10.06%，高原占32.08%，山地占49.44%，水面占0.58%。2012年末，四川总人口9097.4万人，其中农业人口6585.3万人，辖21个市(州)、181个县(市、区)、4410个乡(镇)。

　　四川东部盆地属亚热带湿润气候，气温较高，无霜期长，雨量多，日照少。年均温16℃以上，无霜期240-300天；年降雨量1000-1400毫米，年日照1000-1600小时。全省70%的耕地、80%的粮食产量和70—80%的主要经济作物产品产量集中在这一区域。川西南山地冬暖夏凉，干湿季明显，光热充足，攀西地区被称为长江上游的“金三角”、“聚宝盆”，是全国芒果、石榴、葡萄的最适宜产区。西部高山峡谷高原冬寒夏凉，水热不足，日照充足，气候垂直变化显著，适宜种植反季节蔬菜等特色产品。

　　四川农业素有精耕细作的传统，形成了夏收作物、秋收作物、晚秋作物一年三季的耕作制度。常年农作物种植面积14500—15000万亩，其中粮食作物10000万亩左右，经济作物2200—2500万亩，其它作物2300—2500万亩。粮食作物中水稻、小麦、玉米、红苕、马铃薯、大豆等种植优势明显，尤以水稻最为突出,常年种植面积3000万亩左右,占粮食面积的30%左右，产量占粮食总产的40%以上；小麦、玉米种植面积均在2000万亩左右，红苕、马铃薯种植面积均在1000万亩以上；大豆400万亩以上。经济作物有油菜、花生、蔬菜、水果、茶叶、药材、花卉、蚕桑、棉花、甘蔗、烟叶、麻类等，资源丰富、种类繁多。

　　四川用占全国4.7%的耕地，养活了占全国6.6%的人口，而且每年还调出大量的生猪、白酒和一定的商品粮，支援其他省市经济建设。四川农业的发展，为保障全国粮食安全、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。

　　一是粮食在全国占有重要地位。四川是全国13个粮食主产区之一，也是我国西南、西北地区唯一的主产区。2008年，全省粮食总产量再次跃上700亿斤台阶，2012年达到738亿斤，居全国第6位。四川粮食总量供求基本平衡，除口粮外,其中一部分加工转化成了饲料及白酒。四川杂交水稻育种科研水平在全国名列前茅，杂交水稻制种面积46万亩，产种量、省际间调剂量和出口量均居全国第一。

　　二是特色农业开发走在西部地区前列。近年来，四川紧紧抓住西部大开发的战略机遇，强力推进现代农业产业基地建设，大力发展特色效益农业，全省优势特色效益农业正由零星散状向带状、块状聚集发展，形成了一批优质粮、油、果、菜、茶等特色鲜明的产业带和生产区。2012年全省建成现代农业万亩亿元示范区619个，产业基地面积达到3790万亩，全省特色效益农业综合产值3495亿元，比2008年增长65%。马铃薯面积达到1120.05万亩，总产鲜薯1375万吨，均居全国各省第一位，茶叶由第4位上升到第2位，蔬菜由第5位上升到第3位，油菜稳居第2位，水果、食用菌、中药材、烟叶、蚕桑等产业位居前列。

　　三是“川字号”优质特色农产品走向全国。到2012年底，全省累计认证无公害农产品基地4315万亩，比2007年增加1.5倍；绿色食品原料生产基地达到651万亩，比2007年增加4.3倍。全省累计认证或登记“三品一标”3069个，居全国前列、西部第一。其中，无公害农产品1927个，比2007年增加1.5倍；绿色食品1061个，比2007年增加54%。以“四川泡菜”、“峨眉山茶”、“大凉山”、“川藏高原”、“宜宾早茶”、“广元七绝”等为代表的一批区域品牌和以竹叶青、吉香居等为代表的企业品牌享誉全国。西昌的苹果在全国最先上市（9月），攀西的芒果在全国最晚上市（10月），江安的夏橙在全国柑橘淡季上市（5月），安岳的柠檬、广元的橄榄、成都的水蜜桃和枇杷、川西的川芎、川贝等都是全国最大或唯一的生产基地。“川字号”优质特色农产品以物美价廉畅销国内外。

　　四是农业集约化水平高居全国之首。四川既有平原，又有丘陵和山区，立体气候十分明显，生物多样性十分突出。四川充分利用资源优势，形成了高度集约的农业生产结构，土地利用率居全国前列。四川耕地复种指数达到248.9%，远远高于全国平均水平。

　　“十一五”以来，全省畜牧兽医系统紧扣建设现代畜牧经济强省和长江上游草地生态安全屏障战略目标，突出农民增收、企业增效、产业增值主题，坚持“效益在规模、成败在防疫、提升在产业化”的思路，统筹兼顾“三大安全”，以体制机制改革创新为动力，以现代畜牧业试点市和重点县建设为抓手，以标准化示范创建为载体，畜牧兽医事业取得了长足的发展，发生了深刻可喜的变化。

　　一是建立健全了兽医工作体系。抢抓机遇，扎实推进兽医管理体制改革，四川改革走在全国前列。全面推进省、市、县三级动物卫生监督执法和动物疫病预防控制体系建设，各级成立了动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心，省局增设了畜产品质量安全监管处。是全国唯一在省市县动物卫生监督所加挂动物卫生监督执法总队（支队、大队）的省份。夯实基层基础工作，全省178个县、4307个乡镇畜牧兽医站实现了“县级派出、独立建站、三权归县、经费纳入财政预算”，加挂了畜产品质量安全监管站牌子，乡镇畜牧兽医站17934人由过去自收自支“吃杂粮”变为“吃皇粮”。在全国唯一把聘请村级防疫员（兼疫情观察员）写进省政府文件，按照政府补助、村管村聘村用原则，全省聘请了53662名村级防疫员。在农口系统率先建成了省市县乡村五级上下贯通、横向协调、运转高效、保障有力的动物防疫体系，形成了农口部门最为完善的畜牧兽医执法和技术推广体系，实现了动物防疫工作有人办事、有钱办事、有地方办事，推动动物疫病防控由被动应急向主动防范转变、由季节性防控向全年常态防控转变。

　　二是完善强化了法规政策体系。“十一五”以来，结合四川省情，制订修订了《四川省重大动物疫情应急条例实施办法》、《四川省中华人民共和国草原法实施办法》、《四川省无规定动物疫病区管理办法》、《四川省中华人民共和国动物防疫法实施办法》等法律法规，争取省政府出台了现代畜牧业试点、牧区又好又快发展等一系列文件，省政府主要领导、分管领导多次主持召开全省会议，推进现代畜牧业发展，构建完善了畜牧业发展的政策法规支撑体系。财政对畜牧业发展的投入力度大幅增长，新增了良种补贴、畜禽标准化养殖小区建设、生猪调出大县奖励、基层农技推广服务体系建设、基层动物防疫工作补助、草原生态补奖、现代畜牧业专项、育种攻关、畜产品质量安全监管等财政专项，在全国率先启动了育肥猪保险试点等政策。“十一五”以来，中央和省投入畜牧业财政资金每年均在40亿元左右，比2005年增加了5倍以上。

　　三是创新完善了发展模式机制。“十一五”以来，我们坚持以工业化的理念谋划畜牧业发展，以市场化的理念抓畜产品流通，注重发展模式机制的创新推广。大力推广“龙头企业+专合组织+适度规模养殖”和“生态养殖+沼气+绿色种植”模式，鼓励引导农户集中联建标准化适度规模养殖小区，探索形成了以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合、生态循环的发展模式。创新利益联结机制，引进温氏、特驱集团等工商资本到农村建设现代养殖基地，实行“五包一保证”带动农民发展规模养殖，为畜牧业发展输入现代生产要素和经营模式；探索总结出“六方合作+保险”、托养、寄养、订单养殖等产业发展新机制，将产业链上的各个主体无缝整合，构建了生产发展、多方共赢的产业化框架。“六方合作+保险”机制，在我省召开的全国生猪生产现场会上得到了充分肯定，被时任总理温家宝批示印发全国学习借鉴。

　　四是有效应对了重大突发事件。“十一五”以来，我们遭受了“5.12”汶川特大地震、“4.20”芦山强烈地震、低温雨雪冰冻灾害、洪涝泥石流等严重自然灾害，经历了猪II型链球菌病、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情挑战，经受了个别省份红心鸭蛋、三聚氰胺、瘦肉精、速成鸡、黄浦江漂猪等重大畜产品质量安全事件的影响，及时处置了甘孜州道孚县“12.5”山地灌丛草地火灾，有效应对了生猪价格剧烈波动的冲击。在巨灾面前，我们坚持科学救灾、高效救灾、廉洁救灾，夺取了抗震救灾的伟大胜利，实现了“大灾之后无大疫，重灾之年不减产不减收”目标，灾区畜牧业在恢复重建中得到了跨越提升。在严峻动物疫情、畜产品质量安全和生猪价格剧烈波动形势面前，我们超前谋划，强化措施，积极应对，有效防范了区域性重大动物疫情的发生。在全国率先开展对投入品的“全覆盖”抽检，率先建立了生猪生产监测预警系统和生猪政策性保险与病死猪无害化处理联动机制，促进了畜牧业持续健康发展。

　　五是推动了产业发展实现新跨越。“十一五”以来，我们扎实开展现代畜牧业试点和提质扩面，着力推动传统畜牧业向现代畜牧业转型跨越，生产方式和发展方式快速转型升级，畜牧业生产总量和发展质量大幅提升，助农增收迈上新台阶，走上了基地发展规范有序，龙头企业做大做强，产业经营形式创新的路子。

　　一方面生产总量大幅增长。2013年，全省畜牧业产值达2415亿元，比2005年增加1185亿元，翻了一番，农民人均牧业现金收入从1009元提高到1686元。生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位。

　　二方面生产方式快速转变。国际一流国内领先的现代化种畜禽场快速发展，标准化适度规模养殖取代散养为主的传统生产方式，成为全省畜牧生产主导形式，全省建成一批现代畜牧业重点县。共发展标准化规模养殖小区（场）2万余个，其中部省示范小区496个。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，标准化养殖实现了从无到有、从点到面的突破性发展。

　　三方面基地建设发展壮大。四川作为国家唯一批准建设的国家优质商品猪战略保障基地，国家级生猪调出大县达到86个，占全国15%。生猪规模养殖面、良种面分别达63%、73%，比2005年分别提高50、17个百分点。

　　四方面产业化经营水平显著提高。省级以上畜牧龙头企业从46家发展到141家，其中销售收入亿元以上的龙头企业133家。国内大型畜牧企业普遍在川布局发展，肉类罐头加工份额占全国50%，饲料兽药生产位居全国前列；专业合作社从不足1000个发展到8663个。全省形成了主要畜禽养殖都有龙头企业带动、都有合作社组织、都有服务体系配套的现代产业格局。

　　五方面草原生态保护建设成效显著。认真落实禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保护三项基本制度，深入推进草原生态补奖政策实施和退牧还草等草原生态保护建设工程，开展现代草原畜牧业和标准化家庭牧场示范建设。全省草原生态明显改善，植被盖度达83%以上，牲畜超载率由45%下降到15%左右。